懷化市人民政府
行政復(fù)議決定書
懷府行復(fù)〔2024〕6號
申請人：羅某，女，1977年8月30日出生。
住址：湖南省懷化市鶴城區(qū)。
委托代理人：榮子龍，北京市兩高律師事務(wù)所律師。
被申請人：懷化市國防動員辦公室。
住所地：懷化市鶴城區(qū)環(huán)城東路市國動辦。
法定代表人：馬源，主任。
委托代理人：周美友，懷化市國防動員辦公室行政審批與法規(guī)科科長。
申請人以被申請人未履行政府信息公開答復(fù)職責(zé)為由申請行政復(fù)議一案，本府依法適用簡易程序進行審查，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請人請求：請求確認被申請人逾期未對申請人作出政府信息答復(fù)的行為違法，責(zé)令被申請人對申請人申請事項全部作出書面答復(fù)。
申請人稱：申請人系錦繡五溪商業(yè)廣場項目的業(yè)主，在該處購買了一間商鋪，申請人于2023年10月12日向被申請人郵寄了《政府信息公開申請表》，EMS快遞單號：1280667978101，申請公開涉及錦繡五溪商業(yè)廣場項目的相關(guān)政府信息。被申請人未收將郵件退回。11月1日，經(jīng)致電市長熱線反饋后，被申請人的工作人員主動溝通，告知再次郵寄即可。申請人于2023年11月1日再次郵寄《政府信息公開申請表》，EMS快遞單號：1093697415336，被申請人于11月3日簽收。直至申請復(fù)議之日，被申請人仍未回復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款的規(guī)定“行政機關(guān)不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”被申請人應(yīng)在20個工作日內(nèi)對申請人所申請的政府信息進行答復(fù)，自被申請人簽收申請人提交的申請信息之日起至復(fù)議之日止，已經(jīng)超過20個工作日。在此期間，被申請人既未對申請人作出延長答復(fù)期間的通知，亦未在法定期間內(nèi)履行對申請人進行答復(fù)的職責(zé)。被申請人拒不履行法定答復(fù)職責(zé)的行為屬于行政不作為的違法行為。故，請求市人民政府責(zé)令被申請人就申請人的政府信息公開申請作出書面回復(fù)并送達申請人。
被申請人稱：2023年11月1日，申請人通過郵寄方式向本機關(guān)提交了《申請政府信息公開》，因郵政公司未有效投遞，導(dǎo)致本機關(guān)直至2024年1月18日才找到該政府信息公開申請。找到郵件后，本機關(guān)工作人員與申請人取得聯(lián)系，申請人要求本機關(guān)就該政府信息公開申請予以書面回復(fù)，本機關(guān)正在開展書面答復(fù)工作。本機關(guān)不構(gòu)成未履行政府信息公開答復(fù)職責(zé)的行為。郵政投遞員雖電話聯(lián)系了收件人但未當面交送，也未交送其他人簽收，導(dǎo)致申請人的郵件于2023年11月3日17時39分留在本機關(guān)值班室，直至2024年1月18日本機關(guān)才收到。因此，根據(jù)《政府信息公開條例》第三十三條的規(guī)定，本機關(guān)收到該政府信息公開申請之日為2024年1月18日，尚在規(guī)定的政府信息公開答復(fù)期限內(nèi)。
本府查明：申請人于2023年11月1日向被申請人郵寄《政府信息公開申請表》，申請公開涉及錦繡五溪商業(yè)廣場項目的相關(guān)政府信息。2023年11月3日，被申請人相關(guān)機構(gòu)簽收該政府信息公開申請。申請人認為被申請人未履行政府信息公開答復(fù)職責(zé)，于2024年1月11日向本府申請行政復(fù)議。
另查明，被申請人于2024年1月23日就申請人的政府信息公開申請事項，作出了懷國動公告[2024]1號、2號、3號、4號、5號《政府信息公開申請答復(fù)書》，并郵寄給申請人，郵寄單號：1238127880702。
上述事實，有當事人陳述、有關(guān)書證等證據(jù)證明，本府已審查屬實。
本府認為：依法獲取政府信息是公民、法人和其他組織的權(quán)利，行政機關(guān)應(yīng)依法積極履行政府信息公開職責(zé)，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。本案中，被申請人的相關(guān)機構(gòu)于2023年11月3日收到申請人的政府信息公開申請，即為被申請人收到。被申請人應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)作出政府信息公開答復(fù)。但被申請人直至申請人申請復(fù)議之日，仍未作出政府信息公開答復(fù)，違反前述規(guī)定。鑒于被申請人于本案審理期間已向申請人作出答復(fù)，履行了政府信息公開申請答復(fù)職責(zé)，故責(zé)令履行已無意義。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條第二款第三項的規(guī)定，本府決定：
確認被申請人未依法對申請人的政府信息公開申請作出答復(fù)違法。
申請人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，依法向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。
懷化市人民政府
2024年2月18日
