第一條 本制度適用于依法應(yīng)當(dāng)公開政府信息的市各級(jí)行政機(jī)關(guān),以及市屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第二條 政府信息公開保密審查工作實(shí)行"先審查、后公開,誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé),既確保國(guó)家秘密安全,又方便政府信息公開"的原則。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開保密審查制度。保密審查應(yīng)當(dāng)采取書面審查方式,載明信息名稱、信息載體形式、擬公開方式、公開時(shí)間、審查意見(jiàn)等信息。審查資料應(yīng)存檔保存。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從合法性、準(zhǔn)確性、可公開性、保密性、時(shí)效性等方面進(jìn)行審查。對(duì)擬公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的政府信息,能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)可以公開的政府信息內(nèi)容予以公開。
第五條 政府信息公開保密審查依據(jù):
1.《保密法》及其實(shí)施條例;
2.國(guó)家保密行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門的有關(guān)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定。
第六條 擬公開的政府信息有以下情形的,不予公開:
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息;
(二)法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。
前款第(四)項(xiàng)信息經(jīng)第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開。
第七條 擬公開的政府信息有以下情形的,可以不予公開:
(一)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(二)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息;
(三)行政執(zhí)法案卷信息。
對(duì)前款第(二)、(三)項(xiàng)信息,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
第八條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,公開涉及國(guó)家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人給予處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,按照《刑法》、《保密法》及其實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九條 公共企事業(yè)單位公開在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的保密審查工作,參照本制度執(zhí)行。