本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和國家、省、市有關要求，由市商務局綜合新的懷化商務網(wǎng)站信息公開情況編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項。
本網(wǎng)站此次統(tǒng)計時間為：2020年1月1日至2020年12月31日，并通過懷化市人民政府門戶網(wǎng)站對外公布，如對報告有任何疑問、意見，請與懷化市商務局辦公室聯(lián)系（地址：懷化市鶴城區(qū)順天北大道31號306室，郵編：418000，電話：0745-2719123，電子郵箱：591211201@qq.com）。
一、總體情況
2020年，我局的政務公開工作在建設法治政府、重點領域公開、建設法治社會、“放管服”改革、抓“兩穩(wěn)一促”、加強疫情防控與宣傳、政務輿情回應，政府網(wǎng)站建設管理、政務新媒體建設等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）全面部署工作。2020年，我局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國、省、市關于信息公開的有關部署要求，以推進政府信息公開工作的規(guī)范化為著力點，圍繞全局中心工作，加強組織領導，成立了局政務信息網(wǎng)上公開工作領導小組，由局黨組書記、局長江濤任組長，黨組副書記、副局長許玉元任副組長，相關科室主要負責人為成員。領導小組辦公室設局辦公室，負責政務信息網(wǎng)上公開的日常工作，局相關科室、直屬單位配合。形成了齊抓共管的領導機制和工作格局,把政府信息公開工作的具體任務分解到有關科室和局直屬單位，由專人負責，定期和不定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進、有序開展，并取得良好實效。
（二）重大領域公開。我局政務信息公開網(wǎng)設有“行政執(zhí)法”、“內(nèi)貿(mào)流通”、“招商引資”、“開放型經(jīng)濟”、“電子商務進農(nóng)村”等多級目錄。
（三）加強政務輿情回應。2020年，我局加強理論學習，培養(yǎng)輿情風險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及商務重大政策的政務輿情，做到及時預警、科學研判，穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，2020年通過部門信箱和相關輿情回復欄目回應群眾關切64次。
（四）加強輿論宣傳。2020年，我局認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，落實省、市政府相關文件精神，以宣傳我市商務系統(tǒng)的正能量為總攬，遵循“全員參與、突出重點、實事求是、客觀準確、及時有效”的原則，與時俱進，利用懷化市商務局網(wǎng)、湖南省商務廳懷化子站、懷化市商務預報網(wǎng)、電視臺、湖南日報、懷化日報等載體，大力宣傳我市商務動態(tài)，延伸公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，突出公開重點，取得了積極進展和較好成效，進一步提高了信息公開的社會效益。
（五）開展學習培訓。為確保政府信息公開工作取得實效，我局組織機關干部、局直屬單位及各縣市區(qū)商務部門信息員認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》及《湖南省行政程序》等有關法規(guī)和文件，進一步提高對政府信息公開工作重要性的認識。學習政府信息公開具體操作流程等，確保我局重大信息按時按質(zhì)、依法依規(guī)公開。
（六）進一步編制政府信息公開目錄和指南。2020年，我局按照簡便易行、切實有效的原則，進一步完善政府信息公開目錄和指南，對公開的過期文件進行清理，準確填寫索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機構和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項，制成公開目錄，做到了重點突出、簡明扼要、查詢便捷。
（七）建立健全政府信息公開配套制度。一是建立健全工作機制。制定了《懷化市商務局政府信息主動公開制度》、《懷化市商務局政府信息依申請公開制度》，保證了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。二是及時梳理相關流程。編制了《懷化市商務局政府信息公開目錄》和《懷化市商務局政府信息公開指南》。三是嚴格發(fā)布流程。信息公開工作堅持“一個口子進、一個口子出”的原則，所有公開發(fā)布的信息都要經(jīng)分管領導審核同意，綜合調(diào)研科備案后才能對外發(fā)布。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
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規(guī)范性文件 |
1 |
1 |
1 |
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第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
0 |
0 |
0 |
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其他對外管理服務事項 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
1 |
1 |
2 |
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行政強制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 |
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第二十條第（九）項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
1 |
300萬 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
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0 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
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0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
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0 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
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0 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
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0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
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0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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0 |
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4.保護第三方合法權益 |
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0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
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0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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0 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
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0 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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0 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
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0 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
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0 |
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2.重復申請 |
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0 |
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3.要求提供公開出版物 |
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0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
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0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
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0 |
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（六）其他處理 |
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0 |
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（七）總計 |
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0 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
1.主要存在的問題
對政府信息公開的重要意義認識不足，具體表現(xiàn)在兩個方面。一是被動公開，對于信息公開的要求缺乏足夠的認識，分不清什么是應該公開的，什么是不能公開的。二是責任意識不強。個別科室和縣市區(qū)商務部門對信息公開工作認識淡薄，表現(xiàn)在公開怕麻煩，不想公開；公開怕?lián)熑尾辉腹_，不敢公開。
2.改進措施
一是進一步規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。進一步規(guī)范公文類信息的公開，加強對規(guī)范性文件和商務領域的重大決策的配套解讀，進一步細化信息公開目錄。以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務工作的結(jié)合。
二是進一步豐富政府信息公開渠道。2021年我局將加大宣傳和推介力度，建設好微信公眾號和今日頭條，進一步完善新聞對外發(fā)布體系，向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等商務信息。
三是進一步加強基礎性工作。加強商務信息公開宣傳，提高公眾對商務信息公開的知曉率和參與度；加強信息公開業(yè)務學習和培訓，不斷提升商務信息公開整體工作水平；加強政府信息公開保障措施，有效推進政府信息公開工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和法制化。
六、其他需要報告的事項
無
