HHCR-2023-01007
懷政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)
懷化市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《懷化市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《懷化市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
懷化市人民政府辦公室
2023年4月18日
懷化市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要指示批示和對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕55號(hào)）和《懷化市人民政府關(guān)于印發(fā)<懷化市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃>的通知》（懷政函〔2021〕146號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策、實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目、提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)、維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益等多種方式綜合施策，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。到2024年底實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)3500人。
二、主要措施
（一）促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)
1.發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)帶頭作用。貫徹落實(shí)中組部、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)）文件精神，市、縣市區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“殘工委”）成員單位應(yīng)率先招錄殘疾人，確?！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的市級(jí)、縣級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)的，不能參評(píng)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)，對(duì)機(jī)關(guān)招錄、事業(yè)單位招聘殘疾人實(shí)行政策傾斜，采取專設(shè)職位、放寬開考比例等方式，加大招聘殘疾人力度?？h級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍應(yīng)有15%以上（含15%）的殘疾人。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦、市殘聯(lián)）
2.建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計(jì)制度、公示制度。開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金情況年度統(tǒng)計(jì)、定期報(bào)告工作，督促用人單位積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
（二）實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)
1.依法依規(guī)壓實(shí)國(guó)有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，按比例安排殘疾人就業(yè)情況應(yīng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)）
2.組織開展國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。各國(guó)有企業(yè)每年會(huì)同同級(jí)殘聯(lián)結(jié)合年度“春風(fēng)行動(dòng)”、全國(guó)助殘日、就業(yè)援助月等活動(dòng)，組織一次國(guó)有企業(yè)定向招聘殘疾人活動(dòng)。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)）
3.多渠道開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位。新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留15%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)為殘疾人免費(fèi)提供店面。市、縣市區(qū)煙草專賣局對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市郵政管理局、市煙草專賣局）
（三）實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)
1.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)合工業(yè)和信息化、民政、通信、工商聯(lián)、殘聯(lián)等單位，組織一批頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)采取減免加盟費(fèi)用、宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等措施，定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市、縣市區(qū)殘聯(lián)與民政、人力資源社會(huì)保障、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)緊密合作，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)，在吸納殘疾人就業(yè)、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面提供必要的服務(wù)。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，打造新業(yè)態(tài)下高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)“快遞+助殘”“電商+助殘”新模式。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、市民政局）
2.市、縣市區(qū)人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)，工商聯(lián)常、執(zhí)委企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位，安排殘疾人就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。各地殘聯(lián)聯(lián)合稅務(wù)、工商聯(lián)等為民營(yíng)企業(yè)開展惠殘稅費(fèi)政策宣傳，提供殘疾人用工需求調(diào)查、崗位開發(fā)等就業(yè)服務(wù)。推薦殘疾人集中就業(yè)企業(yè)進(jìn)駐政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)福利產(chǎn)品專區(qū)，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)政策。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局）
（四）實(shí)施社會(huì)組織助殘就業(yè)行動(dòng)
發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型作用。征集發(fā)布推廣一批市場(chǎng)前景好、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，輻射帶動(dòng)更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目，立足懷化獨(dú)特文化打造具有特色的殘疾人文創(chuàng)和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，打造殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過(guò)30人的用人單位設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。充分發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)作用，動(dòng)員社會(huì)各界開展以幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局）
（五）實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)
1.充分發(fā)揮各類輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)作用。各縣市區(qū)將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，依托“殘疾人之家”“陽(yáng)光家園”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展殘疾人輔助性就業(yè)，發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等各方作用，推動(dòng)殘疾人輔助性就業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局）
2.加大對(duì)未就業(yè)殘疾人的幫扶指導(dǎo)。將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍，及時(shí)將符合條件的殘疾人認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并開展實(shí)名制管理，按屬地管理原則指定專人實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)援助幫扶。實(shí)施托底幫扶殘疾人就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)殘疾人就業(yè)意愿有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局）
3.積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。各縣市區(qū)設(shè)立的農(nóng)家書屋管理員、保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、保安、社會(huì)救助協(xié)理員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位，在能夠勝任工作的情況下，要優(yōu)先安置通過(guò)市場(chǎng)渠道連續(xù)3次崗位推薦仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測(cè)殘疾人家庭成員。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)）
（六）實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)
1.落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策。將農(nóng)村困難殘疾人作為重點(diǎn)人群納入防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶排查對(duì)象，支持有條件的農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用人單位吸納防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象殘疾人家庭成員就業(yè)，將吸納情況納入市級(jí)示范農(nóng)民合作社等優(yōu)先認(rèn)定因素。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)）
2.積極開展農(nóng)村殘疾人就業(yè)政策扶持。實(shí)施陽(yáng)光增收計(jì)劃、電商助殘計(jì)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作要求，持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員通過(guò)從事種植、養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、來(lái)料加工、鄉(xiāng)村旅游、扶貧車間、以工代賑、農(nóng)村電商等興業(yè)增收。鼓勵(lì)、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項(xiàng)目適當(dāng)向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體傾斜。重視鄉(xiāng)村振興殘疾人才培育，到2024年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1名鄉(xiāng)村振興殘疾人才。鼓勵(lì)支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會(huì)、食品餐飲博覽會(huì)等展會(huì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)、市鄉(xiāng)村振興局、市文化旅游廣電體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市郵政管理局）
3.扶持農(nóng)村陽(yáng)光助殘就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基地建設(shè)。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽(yáng)光助殘就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基地，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文化旅游廣電體育局、市財(cái)政局）
（七）實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)
本市殘聯(lián)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)定期交流信息，建立校地殘疾人大學(xué)生信息共享機(jī)制和大學(xué)生就業(yè)工作聯(lián)系平臺(tái)，摸底本市在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，定期調(diào)度推進(jìn)本市殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建立殘疾人高校畢業(yè)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。健全完善殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并優(yōu)先納入各類殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保全市殘疾人大學(xué)生就業(yè)率不低于全省平均水平。開展就業(yè)培訓(xùn)，為每名有就業(yè)培訓(xùn)需求的殘疾人畢業(yè)生提供就業(yè)培訓(xùn)。開展一系列就業(yè)指導(dǎo)，為殘疾人高校畢業(yè)生提供職業(yè)能力測(cè)評(píng)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息、政策咨詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局）
（八）實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)
重視盲人按摩行業(yè)，建立盲人保健管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展盲人醫(yī)療保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育，積極開展促進(jìn)盲人醫(yī)療保健按摩就業(yè)系列活動(dòng)，對(duì)有就業(yè)愿望的盲人提供規(guī)范化定點(diǎn)免費(fèi)培訓(xùn)。加大對(duì)盲人按摩行業(yè)的扶持，開展盲人保健按摩“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動(dòng)，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)取得醫(yī)療按摩資格證書的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就業(yè)，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）
（九）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)
加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度，推進(jìn)市、縣兩級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，開展針對(duì)性服務(wù)。殘聯(lián)部門聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部門對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展一輪信息比對(duì)，對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人開展一次職業(yè)能力評(píng)估和一次就業(yè)需求摸底，市、縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。重視殘疾人創(chuàng)業(yè)，到2024年底，市本級(jí)至少建成1個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者和以帶動(dòng)殘疾人就業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。持續(xù)為安排殘疾人就業(yè)較多和集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位提供政策支持。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
（十）實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)
統(tǒng)籌推進(jìn)我市殘疾人職業(yè)技能提升工作，以公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)。合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）、職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)市、縣級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地的培育和建設(shè)，建成1所殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。人力資源社會(huì)保障、工商聯(lián)組織的培訓(xùn)為有需求的殘疾人個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者預(yù)留名額。支持各地采取給予培訓(xùn)補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)的方式，與其他縣市區(qū)合并舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)。積極與其他市州開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。支持本市殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)。到2024年底，全市共計(jì)扶持不少于400名殘疾人創(chuàng)業(yè)。扶持殘疾人非遺、文創(chuàng)及保?。ㄡt(yī)療）按摩等特色職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展，支持殘疾人參與振興本地傳統(tǒng)工藝美術(shù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招錄規(guī)模，幫助有需求的青壯年殘疾人提升教育水平。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市文化旅游廣電體育局、市財(cái)政局）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織保障。市、縣兩級(jí)就業(yè)和農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位將殘疾人納入本部門本系統(tǒng)就業(yè)幫扶重點(diǎn)群體，推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。各縣市區(qū)人民政府殘工委要督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向本級(jí)人民政府殘工委會(huì)議匯報(bào)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作落實(shí)情況。各項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導(dǎo)各地落實(shí)職責(zé)。
（二）加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項(xiàng)資金及其他惠農(nóng)惠殘資金的合理使用，殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)，保障促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。落實(shí)對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)安排殘疾人就業(yè)比例高于1.5%的用人單位，每年按照超比例人數(shù)（可以不是整數(shù)）乘以當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。合理確定殘疾人就業(yè)各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)）
（三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)服務(wù)流程，宣傳安排殘疾人就業(yè)先進(jìn)用人單位，宣傳扶殘就業(yè)先進(jìn)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)）
（四）加強(qiáng)信息建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障、民政、教育等部門殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)等，建立和完善殘疾人就業(yè)信息制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市退役軍人事務(wù)局）
（五）加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。對(duì)在殘疾人就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，按規(guī)定予以表彰。市人民政府殘工委將每年度對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位要高度重視促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)貫徹落實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照責(zé)任分工，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策落地見效。
本方案自公布之日起施行。
