本報(bào)告按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《湖南省行政程序規(guī)定》和湖南省《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施方案》的相關(guān)要求，根據(jù)我局2015年度政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況編制。內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢情況、申訴情況、政府支出與收費(fèi)情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等七個(gè)部分。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日。
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一、概述
2015年，我局政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）精神和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦函〔2015〕59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，圍繞市委、市政府中心工作，突出全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作、糧食工作重點(diǎn)，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，有效促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
1.抓好學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。我局把《工作要點(diǎn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)作為局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)和局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，詳細(xì)講解，讓全體干部職工結(jié)合我局工作實(shí)際更加理解和充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下政務(wù)公開(kāi)工作的重要意義，更加清晰地明確政府信息公開(kāi)工作的具體內(nèi)容和要求，有效增強(qiáng)了年度政府信息公開(kāi)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.完善政府信息公開(kāi)目錄，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。按照《工作要點(diǎn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我局的機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況，我們修訂完善了《懷化市商務(wù)和糧食局信息公開(kāi)指南》和《懷化市商務(wù)和糧食局政府信息公開(kāi)目錄》，明確了為需要獲得相關(guān)信息的公民、法人和其他組織提供政府信息公開(kāi)服務(wù)的政策依據(jù)、公開(kāi)方式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限和我局主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)的11類信息等內(nèi)容。特別是在機(jī)構(gòu)改革和科室調(diào)整后，我局及時(shí)更新公布了相關(guān)人事變動(dòng)和職能變化的信息，做到機(jī)構(gòu)改革與信息公開(kāi)同步，隨時(shí)調(diào)整隨時(shí)公開(kāi)。
3.加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。我局始終把政務(wù)大廳作為我局優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的平臺(tái)和展示商務(wù)形象的窗口，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，致力于打造“公開(kāi)、公平、便民、高效”的辦事環(huán)境，實(shí)行“一站式”服務(wù)，為前來(lái)辦事的群眾和企業(yè)提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)、群眾的一致好評(píng)。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)不斷完善，我局網(wǎng)上辦事系統(tǒng)已接入市政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，辦結(jié)率達(dá)到100%。2015年，政務(wù)大廳共接待總?cè)舜?9人，接受咨詢28起，酒類批發(fā)許可受理業(yè)務(wù)10起，辦結(jié)12起，其中兩起為去年受理，今年辦結(jié)。全年無(wú)任何投訴、黃牌和紅牌警告等現(xiàn)象。對(duì)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的項(xiàng)目，均在承諾時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié)，辦結(jié)率和提前辦結(jié)率均達(dá)100%，綜合平均辦件速度比國(guó)家法定時(shí)限提高了80%以上。
4.完善重大行政決策機(jī)制，依法行政工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作，我局明確了機(jī)構(gòu)調(diào)整后局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，落實(shí)了相關(guān)科室在依法行政工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)，完善了年度依法行政考核制度，并將依法行政納入年終績(jī)效考評(píng)，切實(shí)把依法行政工作貫徹到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程。根據(jù)市政府安排部署，我局結(jié)合自身工作職能，制定了權(quán)力清單和責(zé)任清單。二是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》，明確了我局重大行政決策的范圍，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，不斷健全完善我局重大行政決策機(jī)制。對(duì)涉及市委、市政府審議的重大事項(xiàng)、代政府草擬規(guī)范性文件等重大事項(xiàng)決策，積極向有關(guān)單位征求意見(jiàn)，并召開(kāi)座談會(huì)，堅(jiān)持履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，從源頭上預(yù)防、減少和消除社會(huì)穩(wěn)定的隱患。三是切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。在梳理行政職權(quán)的基礎(chǔ)上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照商務(wù)廳的要求，開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案，認(rèn)真清理了地方商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)。我們還積極完善社會(huì)監(jiān)督，在局網(wǎng)站公布舉報(bào)電話12312并保證24小時(shí)暢通，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)，及時(shí)依法處理舉報(bào)投訴。
5.加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、公安部、商務(wù)廳、糧食局、市政府等的要求，從網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面對(duì)局信息系統(tǒng)進(jìn)行了自查、整改。特別是按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市政府網(wǎng)站普查的通知》（湘政辦函〔2015〕43號(hào)）文件要求，基本完成了湖南公眾信息網(wǎng)懷化子站的自查和整改，提高了我局網(wǎng)站的公信力、健康性和實(shí)用性。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2015年，我局網(wǎng)站共主動(dòng)公開(kāi)信息1489條，內(nèi)容涉及我局機(jī)構(gòu)設(shè)置、商務(wù)工作動(dòng)態(tài)、運(yùn)行分析、政策法規(guī)、工作規(guī)劃、人事信息、財(cái)務(wù)信息等。其中局機(jī)關(guān)發(fā)布原創(chuàng)信息383條，采編縣市區(qū)商務(wù)站點(diǎn)信息1106條。全市13個(gè)縣市區(qū)對(duì)本級(jí)子站進(jìn)行了自行維護(hù)。全市所有子站群的訪問(wèn)總量為149507次。2015年，按照市財(cái)政局要求，我局在局網(wǎng)站公開(kāi)了2014年及2015年部門預(yù)算、2014及2015年“三公”經(jīng)費(fèi)情況。我們還注重利用各類媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息，重大活動(dòng)均聯(lián)系媒體記者進(jìn)行采訪報(bào)道。先后組織了2015武陵山片區(qū)首屆生態(tài)食品博覽會(huì)、長(zhǎng)沙海關(guān)合作備忘錄簽署儀式暨關(guān)企座談會(huì)、第七屆湖南西部汽車博覽會(huì)、第三屆湖南（懷化）國(guó)際汽車博覽會(huì)、商務(wù)和糧食系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市商務(wù)和糧食局長(zhǎng)會(huì)議、省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)等，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行解讀，對(duì)有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行推介。我局在市級(jí)以上平面、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體發(fā)布新聞100余條，在省商務(wù)廳網(wǎng)站發(fā)布新聞62條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2015年我局未發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
四、咨詢情況
2015年，全省各級(jí)商務(wù)站點(diǎn)共處理公眾在線留言3條，逐一給予了回應(yīng)。
五、申訴情況
2015年，我局未發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)申訴。
六、政府支出與收費(fèi)情況
我局政府信息公開(kāi)完全免費(fèi)，沒(méi)有收費(fèi)發(fā)生。處理政府信息公開(kāi)事務(wù)由我局辦公室工作人員負(fù)責(zé)。
七、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
個(gè)別工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的程序要求還不夠熟悉，我局將組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高商務(wù)和糧食政務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。
