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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和省、市關(guān)于做好2018年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制工作要求，特編制并向社會(huì)公布芷江侗族自治縣2018年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告包括工作機(jī)構(gòu)基本信息、概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況與附表等八個(gè)部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2018年1月1日至2018年12月31日，并在芷江侗族自治縣人民政府網(wǎng)(http://www.chnzj.gov.cn/)進(jìn)行公開(kāi)。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：芷江侗族自治縣政務(wù)服務(wù)中心，聯(lián)系電話：0745-6828711。

一、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的基本信息

為切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我縣政府信息公開(kāi)工作，按照省、市要求及時(shí)充實(shí)和調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府政務(wù)服務(wù)中心)，配備了專(zhuān)職工作人員，具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)也分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)、部門(mén)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。

二、政府信息公開(kāi)工作概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是芷江侗族自治縣人民政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院492號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)【2018】23號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(湘政辦涵【2018】66號(hào))精神要求，開(kāi)展全縣政府信息公開(kāi)工作。

(一)《指南》和《目錄》編制情況。為了更好地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，按照省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真編制了《2018年芷江侗族自治縣政府信息公開(kāi)指南》，明確政府信息公開(kāi)的范圍、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式等按時(shí)完成政府信息填報(bào)工作，及時(shí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上發(fā)布。完善和更新了《芷江侗族自治縣人民政府信息公開(kāi)目錄》，按照由近及遠(yuǎn)、遞次推進(jìn)的原則,認(rèn)真梳理各類(lèi)信息和修訂工作。

(二)落實(shí)和制定相關(guān)制度、配套措施情況。我縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)信息公開(kāi)的文件和會(huì)議精神，研究部署我縣政府信息公開(kāi)有關(guān)工作，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、人員安排和各項(xiàng)工作推進(jìn)的時(shí)間安排，信息公開(kāi)工作逐步走上制度化、程序化軌道。

(三)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。一是建立完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。建立健全政府信息公開(kāi)的主動(dòng)公開(kāi)制度，明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求。二是建立完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制。制定依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立完善政府信息發(fā)布保密審查制度。明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問(wèn)題。同時(shí)，把政府信息公開(kāi)工作具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，強(qiáng)化工作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊、整體推進(jìn)、良性互動(dòng)的工作體系。

(四)用好載體,完善政務(wù)公開(kāi)形式

充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廣播電視加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。2018年，芷江侗族自治縣政務(wù)服務(wù)中心及分中心共受理各類(lèi)事項(xiàng)214567件，辦結(jié)214467件。

三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

截至2018年底，我縣累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息355條，主要包括在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)了本縣范圍內(nèi)土地征用、房屋拆遷、重大活動(dòng)安排、扶貧工作等有關(guān)信息，以及社會(huì)保障卡申領(lǐng)發(fā)放等相關(guān)事項(xiàng)，以及政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、具體采購(gòu)信息、本縣重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)的情況，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本縣在主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要渠道有芷江縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、芷江電視臺(tái)時(shí)政頻道、縣圖書(shū)館和檔案館的查閱系統(tǒng)、縣檔案館集中查閱點(diǎn)、各單位政務(wù)公開(kāi)欄、便民手冊(cè)以及各類(lèi)宣傳資料等。其中最常用和最受歡迎的方式均是“芷江政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”。在便民服務(wù)方面：一是編制了2018年芷江侗族自治縣政府信息公開(kāi)目錄指南，二是繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料和便民手冊(cè)。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)信息辦理情況

我縣在網(wǎng)站上提供了依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理流程、制度、表格下載等服務(wù)。2018年度共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)3件。

五、政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況。

2018年，我縣處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)共計(jì)4萬(wàn)元，主要用于印制宣傳資料和窗口工作人員服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況

我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，設(shè)立了監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，明確由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

七、政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況

(一)工作中存在的主要問(wèn)題和困難。一是少數(shù)單位政府信息公開(kāi)不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式的現(xiàn)象。信息公開(kāi)的形式普遍比較單一，只公布了機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作的制度等簡(jiǎn)單的信息，條例要求的主動(dòng)公開(kāi)的信息空缺較多。二是部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，對(duì)下一步工作沒(méi)有計(jì)劃。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，三是依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的社會(huì)知曉度還不高。

(二)具體解決辦法和改進(jìn)措施。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營(yíng)造政府信息公開(kāi)的良好氛圍。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解政府信息公開(kāi)工作，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部“陽(yáng)光意識(shí)”。爭(zhēng)取得到理解與支持。同時(shí)加大督辦力度，督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開(kāi)工作。二是進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，切實(shí)豐富政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)縣政府及部門(mén)的信息，按以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開(kāi)的信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容。三是進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道。努力探索信息公開(kāi)的新路子、新途徑，開(kāi)展多種形式的信息公開(kāi)方式，暢通公開(kāi)渠道，方便企事業(yè)單位、服務(wù)群眾，有針對(duì)性開(kāi)展工作。四是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)管理機(jī)制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類(lèi)查詢(xún)制度。廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

八、附表: