“十四五”時期，是會同一段銳意進取、逐綠而興的非凡歷程。
五年間，這座湘西南的生態(tài)明珠，交出了一份分量十足的答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13.9%，“四上”企業(yè)數(shù)量激增132%……數(shù)字背后，是一條將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢的清晰路徑，一幅城鄉(xiāng)和美、百姓安康的生動畫卷。
特色產(chǎn)業(yè)集群：鍛造縣域經(jīng)濟硬脊梁
在會同產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，湖南享同實業(yè)的車間里機器轟鳴，一個個新下線的箱包正被打包裝箱，即將發(fā)往美國市場。湖南享同實業(yè)副總經(jīng)理陳盛信心滿滿地表示，今年完成20億元產(chǎn)值的目標(biāo)“沒有問題”。這份底氣，源于一個從零起步、如今已枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)集群。
短短數(shù)年間，會同箱包產(chǎn)業(yè)以享同實業(yè)為“鏈主”，已集聚41家上下游企業(yè)，零部件自主配套率高達82%，建成了全國最大的拉桿箱包裝配車間。產(chǎn)業(yè)韌性在波動中顯現(xiàn)：2025年上半年雖受國際市場影響，但下半年企業(yè)迅速調(diào)整，僅享同實業(yè)一家重啟的美國訂單就高達5000萬元。而更宏偉的藍圖正在施工，年產(chǎn)1200萬只的拉鏈二、三期項目正全速推進，目標(biāo)直指年產(chǎn)值30億元的全國性拉鏈生產(chǎn)基地。
與此同時，根植于本土的綠色產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級中煥發(fā)新生。依托45萬畝莽莽竹海（楠竹資源總量列全省第五），會同正推動竹產(chǎn)業(yè)從“以竹代塑”邁向高端制造?？偼顿Y2.78億元的竹產(chǎn)品綠色低碳產(chǎn)業(yè)園一期已竣工，即將投產(chǎn)。在這里，全竹通用板材、竹裝配式家具等高附加值產(chǎn)品將依托懷化國際陸港，“立‘竹’向?！?，打造區(qū)域中心。
林農(nóng)龍國東的故事是這場“綠色變現(xiàn)”的生動縮影。幾年前，他守著祖?zhèn)鞯闹窳?，辛苦一年收入微薄?022年，會同縣創(chuàng)新推出林權(quán)抵押貸款制度，為他架起了“綠水青山”通向“金山銀山”的橋梁。他用800畝竹林抵押貸款120萬元，建起加工廠，去年產(chǎn)值已突破1300萬元，帶動上百名村民就業(yè)。他感慨：“好日子像竹子一樣，節(jié)節(jié)高！”
以生態(tài)價值實現(xiàn)為抓手，會同積極探索文旅融合，精心培育出以粟裕故里、高椅古村、連山炎帝故里、寶田茶旅、堡子稻田公園為代表的文旅“五朵金花”，全域旅游格局豁然開朗。
紅色、古色、綠色在此交相輝映。粟裕故里景區(qū)作為全國愛國主義教育示范基地，每年吸引超百萬人次前來瞻仰；被譽為“江南第一古村”的高椅古村，已成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，明清建筑群煥發(fā)新的省級；平均海拔700余米的寶田茶場云霧繚繞，出產(chǎn)的有機茶曾飄香海外，如今茶旅融合步伐加快；堡子鎮(zhèn)的“五村聯(lián)創(chuàng)”模式，打造出四季皆景的稻田公園，成為鄉(xiāng)村旅游打卡地。
深厚的文化底蘊為旅游注入靈魂。從神秘的炎帝文化遺存，到生動的“田野詩班”詩歌文化，再到連續(xù)多年登上央視的“手工柴火月餅”食俗文化，都成為吸引游客的獨特名片。2025年接待游客269.5萬人次，較2020年增長96.7%，旅游總花費25.6億元、較2020年增長108.8%。會同正以更優(yōu)質(zhì)的體驗，邀請八方游客前來探尋“詩與遠方”。
發(fā)展動能活力：開放與創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”
懷化國際陸港·會同分港的建設(shè)，正為“會同制造”鋪設(shè)一條高效便捷的出海通途。通過這一關(guān)鍵物流節(jié)點，會同特色的箱包、竹制品等產(chǎn)品得以連接?xùn)|盟、通達世界，成為展示縣域開放形象的新名片。
全縣堅持“會品出海”戰(zhàn)略，推動外貿(mào)、外資、外經(jīng)協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量雙提升。目前，全縣已有外貿(mào)實績企業(yè)25家，預(yù)計完成外貿(mào)進出口額18億元以上。利用外資與對外投資同步取得新突破，實際使用外資達1175萬美元，完成對外投資1500萬美元，開放型經(jīng)濟格局初具雛形。
改革的觸角深入鄉(xiāng)村，基層治理煥發(fā)活力。 在堡子鎮(zhèn)，“五村聯(lián)創(chuàng)”的創(chuàng)新實踐，通過打破行政壁壘、成立聯(lián)合黨委，系統(tǒng)推進“組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、環(huán)境聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)”，成功打造了共同富裕的示范片區(qū)。這一“規(guī)劃好、投入少、認可高、可復(fù)制”的治理新模式，已獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其先進經(jīng)驗得到了國家部委與省委的充分肯定，為鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的會同方案。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新動能加速集聚。 “身在會同、辦事暢通”的服務(wù)品牌越擦越亮，市場主體的獲得感與滿意度逐年攀升?？萍紕?chuàng)新結(jié)出豐碩成果，國家級和省級科研平臺分別新增1個和6個。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強，成功培育國家高新技術(shù)企業(yè)51家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的科技動力。
城鄉(xiāng)融合畫卷：基礎(chǔ)提檔與治理創(chuàng)新并舉
會同的城鄉(xiāng)面貌，在“大動脈”與“微更新”的協(xié)同中煥然一新。
大交通格局拉開城市骨架。覆蓋縣域的“1.5小時交通圈”已然建成，洞天高速（會同段）開工建設(shè)，農(nóng)村公路新建及改造317公里，全縣榮膺“四好農(nóng)村路”全國示范縣。在連山鄉(xiāng)，村民清晨挑著自家果蔬，搭乘“客貨郵助農(nóng)專線”公交直達縣城市場，鮮活體現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運一體化帶來的便利。
微改造巧思點綴和美鄉(xiāng)村。全縣拆除廢棄雜屋6000余處，打造微景觀2000余處。在黃旗村，“微改造、精提升”工程整合資金，修繕庭院、治理水系，讓古村煥發(fā)新顏，成功入選全國“和美鄉(xiāng)村百佳范例”。村里的“笑臉墻”“愛心超市”，成為記載幸福、傳遞溫暖的獨特風(fēng)景。
縣城悄然換新顏。176個老舊小區(qū)煥新，高品質(zhì)住宅與專業(yè)市場比鄰而立，智慧停車系統(tǒng)讓秩序與便捷觸手可及。地下，是老城區(qū)管網(wǎng)與污水收集系統(tǒng)的提質(zhì)改造，穩(wěn)步筑牢城市“里子”；地上，是夜間經(jīng)濟的璀璨燈火與消費商圈的持續(xù)供能——從五環(huán)全民健身體育中心的動感活力，到改河街星光夜市的煙火溫情，共同勾勒出一幅宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代縣城畫卷。
文旅融合讓“美麗資源”綻放“美麗經(jīng)濟”。粟裕故里、高椅古村、寶田茶海、堡子稻夢小鎮(zhèn)、連山炎帝故里構(gòu)成的文旅“五朵金花”，串珠成鏈。2025年春季，堡子鎮(zhèn)稻田公園的油菜花海單日客流量突破5萬人次，登上了《人民日報》頭版。2024年，全縣接待游客236.56萬人次，實現(xiàn)旅游收入21.9億元。
美麗會同底色：生態(tài)高顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟高價值
會同享有“中國天然氧吧”“中國杉木之鄉(xiāng)”稱號，并入選國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，鷹嘴界自然保護區(qū)獲評全國國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估優(yōu)秀等次。
“中國天然氧吧”的生態(tài)底色，在會同正被賦予可度量、可交易的經(jīng)濟價值。
2025年4月21日，會同縣廣坪國有林場收到了一個意義非凡的“編號”——“湘林碳票〔2025〕第001號”。這張憑證，估價約300萬元，標(biāo)志著其名下241公頃杉木林固碳的生態(tài)價值得到了官方認證，可在市場進行交易、質(zhì)押。
作為森林覆蓋率高達72.92%的林業(yè)大縣，會同這次“首吃螃蟹”，為全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)蹚出了“會同樣本”?？h林業(yè)局局長蔣健表示，“湘林碳票”不僅能給林農(nóng)帶來額外收入，更能激勵全社會更好地保護培育森林資源，為林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)注入新動能。
從全國首創(chuàng)綠色金融不動產(chǎn)權(quán)證，到升級“林權(quán)貸+”模式累計發(fā)放貸款4億元，已撬動社會資本近40億元，帶動農(nóng)戶增收近5000萬元。會同正不斷將巨大的生態(tài)潛力，轉(zhuǎn)化為支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色資本。
思想文化建設(shè)：深厚文脈浸潤城鄉(xiāng)
全縣新時代文明實踐活動陣地與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級全面覆蓋與高效運行。粟裕故居入選“全國愛國主義教育示范基地”，粟裕同志紀(jì)念館被評定為國家二級博物館，共同構(gòu)筑起堅實的紅色文化傳承高地，為干部群眾提供了永不枯竭的精神源泉。
起源于會同鄉(xiāng)村學(xué)校的“田野詩班”登上龍年春晚舞臺，孩子們純凈的詩歌從田野傳遍全國。其詩集《田野詩班》被列為中宣部主題出版重點出版物，泰文版更入選國家“絲路書香”工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與國際化傳播，成為一張閃亮的會同文化名片。
通過系統(tǒng)性保護與創(chuàng)新性發(fā)展，木雕、儺戲等古老非遺在當(dāng)代生活中重放異彩。特別是“手工柴火月餅”制作技藝，憑借其獨特的工藝與深厚的文化內(nèi)涵，連續(xù)五年在央視平臺展示，讓傳統(tǒng)節(jié)慶美食化作可視化的文化符號，成功推動非遺從“活下來”到“火起來”。
民生福祉水平：“五個家門口”工程托舉穩(wěn)穩(wěn)幸福
發(fā)展的最終落腳點是人民福祉。五年來，會同將一般公共預(yù)算支出的近九成用于民生，創(chuàng)新實施“五個家門口”工程，解決群眾急難愁盼。
——“家門口上學(xué)”，教育投入持續(xù)加大，布局不斷優(yōu)化，全縣新建、改擴建12個教育重點項目，新增學(xué)位1950個，補充教師712名，成立名師工作室20個，讓孩子們在家門口就能上“好學(xué)?！?。獨具特色的“田野詩班”品牌愈發(fā)明亮，家校共育、校園足球等成果獲得多方媒體推介，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量與水平實現(xiàn)整體提升。
——“家門口看病”，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效顯著，縣人民醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，縣域醫(yī)共體讓群眾縣外就診人數(shù)下降5%，住院次均費用降低10%。全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率持續(xù)高位運行，醫(yī)保基金累計支出13.65億元。醫(yī)改紅利不斷釋放，住院次均費用下降10%，高值耗材使用量減少12%，村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌報賬實現(xiàn)全覆蓋。
——“家門口乘車、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”。農(nóng)村客貨郵融合班線通村達戶，基本實現(xiàn)了“縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建制村”三級公交化營運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超1.28億元，扶持創(chuàng)業(yè)主體202家；創(chuàng)新“鏈上就業(yè)”模式，在箱包產(chǎn)業(yè)鏈上衍生出70家鄉(xiāng)村車間，讓3300余名留守群眾“送‘活’上門、靈活增收”。
2025年前三季度，會同農(nóng)村居民人均可支配收入達到12566元，同比增長6.7%，幸福生活的成色越來越足。
風(fēng)勁帆滿圖新志，林城潮涌啟新程。站在“十四五”圓滿收官、“十五五”揚帆啟航的歷史交匯點，林城會同正以做強縣城為總攬，矢志不渝堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、科教興縣。依托得天獨厚的綠色本底與日益完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，全縣朝著建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)堅定邁進，為懷化打造五省邊際區(qū)域性中心城市貢獻更為磅礴的會同力量。
（懷化日報全媒體記者 易君蓉）
