臨近年關，懷化市人社局發(fā)布專項工作提示，指人社驛站是"貼近服務對象提供人社服務"的改革舉措，是全市人社部門"一把手工程"，并已作為"為民辦實事"項目上報，相關《建設方案》《鞏固提升方案》兩個文件，要求全市人社系統(tǒng)鞏固建設成果，提升服務效能，持續(xù)擦亮這一優(yōu)質(zhì)服務品牌。至此，已成群體福利、社會公器的人社驛站，正在升格為廣大城鄉(xiāng)居民愈發(fā)不可或離的身邊“百事通”“辦事靈”“成事寶”……
跑一次，成大事
懷化人社驛站斜水塘站濃縮在城區(qū)大馬路邊上的一間小屋子里辦公，這間屋子面積跟一個賣牛肉粉的雞毛小店差不多。那天上午十時許，一老一少兩位女士推開“雞毛小店”大門，火急火燎地閃將進去，其中年長些的疊聲叫喚著“妹子，我要辦社保返還”。驛站工作人員錢彥霖連忙起身相迎，得知二人此行目的，她解釋說如無新規(guī)定，2025年度的社保返還業(yè)務要到明年10月份才開始辦理，“你們不用著急?！眱晌慌柯勓?，便像剛剛席卷而去的北風一樣，低調(diào)閃退。
錢彥霖介紹，年底以降，前往驛站咨詢、辦理業(yè)務的居民比平日多了不少，“最忙的是十月份和十一月份，大部分居民都是來辦社保返還的。”11月4日上午，中方縣居民高純前來點卯打卡，要辦這個業(yè)務。此前，她因為住在懷化城區(qū)，戶籍地在中方縣，不符合規(guī)定的緣故，跑了很多部門都未能如愿，后來才知可以到人社驛站辦理。錢彥霖當即為她上機操作，結(jié)果白忙一場，因為電腦臺賬中根本沒有高純的相關個人信息，系統(tǒng)無從認定。高純執(zhí)著，幾天后再度登門造訪，驛站請來專業(yè)人員為她補漏洞打補丁，終于開通網(wǎng)上信息通道，將業(yè)務辦成。高純卻心中留存太大“井繩”陰影面積，將信將疑地對驛站工作人員表示，“你們幫我辦成這一次，可是下一次怎么辦？如果照樣辦不成，我不是又要白跑……”兀自前往鶴城區(qū)人社部門辦事窗口現(xiàn)場辦結(jié)一次，這才徹底放心，回頭通過微信一個勁地點贊人社驛站“辦事熱情效果好，我沒想到”，主動提出今后有事不跑政府了，就跑人社驛站，“跑一次就行了，跑一次就能辦成大事?！?/p>
在懷化，每間充分濃縮的“雞毛小店”，已經(jīng)各自容納下成百上千普通人的價值期許，喜怒哀樂。11月18日下午3：30許，人社驛站楊村站接待了附近居民曾先生，他攜七旬老母前來辦理養(yǎng)老認證。辦理過程中，患有阿癥的老人一會兒腦袋東倒西歪，抖動手指不停戳手機鏡頭，一會兒吐著口水，嬉皮笑臉像個小頑童，一會兒吵吵嚷嚷地要回家，驛站工作人員周池和同事不厭其煩，用盡各種辦法哄“老小孩”，費時30分鐘，終于大功告成。
楊村站在10月到11月間，共為主要來自鶴城區(qū)紅星街道各社區(qū)的181位靈活就業(yè)困難人員辦結(jié)社保返還事宜。2024年，包括失業(yè)登記、社保返還、養(yǎng)老認證在內(nèi)的一應民生事項，該驛站一共辦理了500多人次，兩名工作人員每天多則接待上百人次，少則幾十人次，其中9月份他們主攻勞動力信息采集，為此打出600多個電話，而整個楊村社區(qū)因此打出2000多個電話。
“家門口”圈出服務“新半徑”
人社驛站的朋友圈正急劇擴大，服務觸角正伸展至全市城鄉(xiāng)各地，功能與功效正集群出圈。
洪江市大畬坪人社驛站對當?shù)鼐用駚碚f，是個越來越清新可人的存在。42歲的張時夜是洪江市黔城鎮(zhèn)人，在廣東一家公司當過幾年技術人員，于10月返鄉(xiāng)求職，經(jīng)驛站悉心幫襯，成功拿下洪江市鐔城山水文化旅游有限責任公司博物館會務崗位。在此過程中，跑過驛站一次登個記得他事后通過微信與驛站保持聯(lián)系，不必本人親自到場，驛站就全天候服務，接連向他推薦了好幾個崗位，都在洪江本地，他最終敲定了其中最心儀者，順利到任上班，前前后后只用了一個星期，“這已經(jīng)是深圳速度了！我有點意外，有點驚艷，十分滿意?！?/p>
大畬坪驛站于2024年9月12日正式對外辦公，僅僅兩個月就成功推薦40多人就業(yè)。驛站運行以來，前往找工作者最多，日均達到50人次，有時上百人次，表明“第一民生”是最受群關切的切身利益。據(jù)悉，針對50歲左右的求職“夾心層”，該站結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，將可供崗位主要集中在餐飲、保安、保潔、服務員、業(yè)務員等行業(yè)（門類），確保崗位需求與求職者心理預期的匹配度。大畬坪驛站運作至今，辦事群眾滿意率為100%，不管崗位推薦成功與否，工作人員都要回訪，相關登記臺賬也規(guī)范嚴謹。
大畬坪驛站正被著力打造成洪江市的標桿式人社驛站，在建設“家門口”人社驛站方面頗多建樹，正致力于縱深拓展人社服務“新半徑”。該驛站圍繞洪江市安江鎮(zhèn)及周邊岔頭鄉(xiāng)、茅渡鄉(xiāng)，主要為本地居民、外來游客、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、招商企業(yè)人員等8萬余人提供“8+N”即欠薪投訴、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、小型招聘會、公共就業(yè)服務活動信息發(fā)布、失業(yè)保險申請、企業(yè)職工參保繳費信息查詢、退休人員生存認證等8項基本事項，其中“N”是根據(jù)實際需要進行選取和調(diào)整，如勞動力信息采集、核實、變更，醫(yī)保新增等。該站工作日內(nèi)為轄區(qū)居民企業(yè)提供“就近辦”“幫代辦”“線上辦”的人社業(yè)務服務，驛站同時也是用來接待來訪辦事群眾辦理各項人社業(yè)務，提供崗位查詢、休息、洽談等等多樣化人社服務的辦公場所。
驛站開在家門口，服務跟著需求走。大畬坪驛站讓轄區(qū)居民遛個彎就能辦成人社業(yè)務或找到工作，真正做到“事在站中辦、難在站中解、情在站中聚”。截至目前，該驛站通過舉辦現(xiàn)場招聘會，發(fā)布用工信息375個，登記求職者300余人，達成用工意向50來人；發(fā)布零工崗位105個，達成用工意向40來人。累計為轄區(qū)居民社保查詢400余人次，咨詢用工信息350余人次。
“中央廚房”功能強悍
2024年9月，懷化某文體用品有限公司員工朱新福通過12345市長熱線投訴公司拖欠其工資2.8萬元。懷化人社驛站高新區(qū)站接到相關資訊，立即通過電話與朱新福取得聯(lián)系，了解到后者當時已離職返回江西老家，他在電話里申訴，自己已與所在公司負責人協(xié)調(diào)多次，但對方仍拒絕支付工資，“如果硬是拿不到工資，我就要去省政府上訪。”驛站工作人員一邊通過律師安撫朱新福，向他宣講有關政策，提醒他合法維權(quán)，一邊緊急約談涉事公司負責人。經(jīng)過溝通，驛站了解到朱新福離職前因工作失誤，給公司造成了10余萬元的經(jīng)濟損失，所以公司不愿支付其工資。在驛站以及律師反復協(xié)調(diào)下，爭議雙方最終達成一致協(xié)議，由朱新福承擔30%經(jīng)濟責任，公司支付其工資2萬元。對此結(jié)果雙方都表示滿意。
取道法務支持化解矛盾糾紛，是懷化人社驛站高新區(qū)站創(chuàng)新工作方法的一個舉措。該站成立法律服務室，引入專業(yè)法律團隊，通過召開座談會、普法教育、提供法律援助等方式參與討薪欠薪、征拆安置等糾紛調(diào)解，效果明顯。該站自6月投入運行以來，收到勞動維權(quán)等案件130起，通過引入法務支持，引導農(nóng)民工走勞動仲裁等法律途徑，矛盾化解率達100%。
主動介入干預、踐行過程管理，積極“治未病”繼而掐滅事故苗頭，得益于高新區(qū)驛站精準掌控、靈活運用“中央廚房”。該站負責人坦承，懷化人社驛站系統(tǒng)運行以來，市本級通過深入走訪、調(diào)研國際陸港以及全市各相關服務園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈等，從全市70家驛站中打造出一個多功能復合型人社驛站樣板站，梳理出“中央廚房”集成模塊，整合資源，配置發(fā)散，各驛站只管合理使用，工作起來事半功倍，從而使得社會效益最大化，管理成本最小化，“我們就是比較好地運用了‘中央廚房’工作模塊?！?/p>
2024年以來，高新區(qū)人社驛站結(jié)合懷化高新區(qū)平安創(chuàng)建和就業(yè)服務總體工作部署，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈條主動服務，倡導就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“主動摸清需求—精準提供服務—及時跟蹤問效”三步工作法構(gòu)建服務鏈條，注重健全社會保障、醫(yī)療保障服務體系，鑄牢法律服務端口，平衡勞企雙向價值預期等。該站設有32個招聘臺位、3個服務窗口，提供從政策咨詢到勞動關系調(diào)解等一應免費公共服務，輻射園區(qū)以及周邊10公里半徑區(qū)域，勞動者、用人企業(yè)雙雙點贊——這其中，包打包唱的“中央廚房”功不可沒。
六種模式“火力全開”
小小人社驛站，牽引著普羅大眾越來越頻繁的喜怒哀樂，溫暖著市井世俗越來越豐饒的人間煙火。
全市各地因此有為而治，在同一賽道上賽出別樣風采。鶴城區(qū)在社區(qū)、商圈、居民小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設人社驛站，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、社會保險參保、勞動爭議調(diào)解等20余項業(yè)務納入辦理范圍，推動人社政務服務事項窗口前移。截至目前，全區(qū)已建成人社驛站12個，累計線下接待來訪群眾近4萬人，辦理事項逾1.3萬次，以政策精準滴灌、端口直達快享的方式，有效打通了為民服務“最后一公里”。
把就業(yè)服務搬到群眾家門口，是全市人社系統(tǒng)以人社驛站為介質(zhì)和平臺，倡導并踐行人社服務能動化、集約化、規(guī)范化、社會化的創(chuàng)新思維，成效可感可觸。近年來，隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了基層公共服務與群眾需求脫節(jié)的現(xiàn)象，懷化跟全國很多地方一樣，“有人沒活干”“有活沒人干”的現(xiàn)象時有發(fā)生，全市人社系統(tǒng)在人流密集、勞動力密集的區(qū)域和重點群體集中的行業(yè)部門，建設一批共建共享共融共通的人社驛站，實行一站一策、靶向服務，讓群眾就近就地就便享受以就業(yè)服務為主要內(nèi)容的人社服務，適時有效地呼應、對接、紓解了大眾焦慮、社會需求。
以“六維聚焦”為路徑的“六種模式”應運而生：聚焦校企聯(lián)動建設高校站，著力緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難的工作模式；聚焦鏈式服務建設園區(qū)站，著力解決園區(qū)企業(yè)招工難的工作模式；聚焦就近轉(zhuǎn)化建設景區(qū)站，著力解決景區(qū)農(nóng)民吃上旅游飯的工作模式；聚焦服務零工建設商圈站，著力解決臨時用工靈活就業(yè)的工作模式；聚焦跨省服務建設邊貿(mào)站，著力解決跨區(qū)域勞務糾紛無人管的工作模式；聚焦重點群體人崗適配建設助殘雙擁站，著力解決殘疾人和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的工作模式?！傲N模式”導引下，全市各類人社驛站幫助就業(yè)5.3萬人，幫助企業(yè)招工3.2萬人。
輔之以界面完善、功能強悍的“中央廚房”，順應天時地利人和的“六種模式”正集群發(fā)力、行穩(wěn)致遠。懷化市人社局黨組書記、局長張娟表示，下一步，全市人社系統(tǒng)將在政策宣傳、業(yè)務經(jīng)辦、信息發(fā)布、工作實效等方面做好文章，同時注重人社驛站線上線下同步運行，不光要“請進來”，還要“走出去”，使政策的陽光雨露眷顧更廣大的人民群眾。
（懷化日報全媒體記者 楊林斌 通訊員 龔錦程 陸長發(fā)）
