黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，溆浦縣檢察院將群眾路線貫穿于執(zhí)法辦案的全過程、滲透到隊(duì)伍建設(shè)的各方面、融入到三項(xiàng)重點(diǎn)工作的全方位，有力地促進(jìn)了檢察人員執(zhí)法為民意識(shí)不斷強(qiáng)化，群眾工作能力不斷提升，執(zhí)法辦案質(zhì)量和效果不斷提高，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力不斷增強(qiáng)。
一、突出三個(gè)轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待
我們堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)干警牢固樹立群眾觀念和宗旨意識(shí)，始終站在群眾的立場(chǎng)來思考問題、站在維護(hù)群眾利益的高度去解決問題，按照人民群眾的新要求、新期待，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想、執(zhí)法方式和執(zhí)法作風(fēng)，不斷提高檢察工作的群眾滿意度。一是在執(zhí)法思想上更好地融入群眾。我們將群眾觀念教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)時(shí)抓、反復(fù)抓，通過緊密結(jié)合主題教育活動(dòng)，開展專題大討論和征文比賽，引導(dǎo)干警真正從思想上解決“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”、把維護(hù)群眾利益作為“第一任務(wù)”、把群眾滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，著力變“自我評(píng)價(jià)”為“群眾評(píng)判”，自覺接受人民群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“開門服務(wù)”，檢察干警深入基層為群眾辦實(shí)事、解難事，先后為扶貧聯(lián)系村---舒溶溪鄉(xiāng)火爐溪村村級(jí)公路基礎(chǔ)擴(kuò)建和硬化項(xiàng)目捐資2萬元；為指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)--桐木溪鄉(xiāng)計(jì)生工作捐款1萬元；為該鄉(xiāng)桐油林村抗旱電排站、栗坪村大棚蔬菜基地各安裝了一臺(tái)變壓器（共計(jì)3.5萬元）。堅(jiān)持“開門納諫”，采取走訪調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，問計(jì)于民、問需于民，廣泛征求檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良策20余條，并針對(duì)這些建議，制定下發(fā)了《溆浦縣檢察院服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見》。堅(jiān)持“開門整改”，對(duì)于群眾反映、關(guān)注的問題，及時(shí)向群眾公開整改進(jìn)程、整改結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保整改真正深入、取得實(shí)效、贏得群眾支持。堅(jiān)持“開門迎客”，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，以本院門戶網(wǎng)站、新聞媒體為平臺(tái)，在向社會(huì)公開檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)、辦理的重大案件以及開展的重大活動(dòng)和事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)邀請(qǐng)部分群眾代表、人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員到檢察機(jī)關(guān)參觀，了解檢察工作情況，讓人民群眾更加理解、支持和主動(dòng)監(jiān)督檢察工作，樹立檢察機(jī)關(guān)的親民形象。 二是在執(zhí)法方式上更好地深入群眾。緊緊依靠人民群眾開展檢察工作。針對(duì)案源信息渠道不暢的實(shí)際情況，我們主動(dòng)深入基層、深入群眾，將工作關(guān)口前移、工作重點(diǎn)下移。今年以來，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展舉報(bào)宣傳、法制宣傳，印發(fā)宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾申訴、舉報(bào)20余件，通過廣泛宣傳檢察職能，讓群眾了解和支持檢察工作，為檢察工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。另一方面，我們積極把握人民群眾的新要求、新期待，把維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為檢察工作的重點(diǎn)，從而提高工作的針對(duì)性和有效性。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中，突出打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪案件，積極與公安、法院等部門密切配合，堅(jiān)持對(duì)重大刑事案件提前介入，扎實(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)，建立偵、捕、訴相銜接工作機(jī)制，積極適用并推行“兩簡(jiǎn)程序”和量刑建議，引導(dǎo)偵查，快捕快訴。4至9月，共批準(zhǔn)逮捕惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件68件75人，提起公訴63件109人，提前介入重大刑事案件偵查17次，打掉犯罪團(tuán)伙4個(gè)，維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。查辦職務(wù)犯罪工作中，我們積極查辦重點(diǎn)投資領(lǐng)域內(nèi)的職務(wù)犯罪案件，涉農(nóng)補(bǔ)貼、惠民補(bǔ)貼等國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼在審批發(fā)放中的職務(wù)犯罪案件等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，共查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪8人，介入重大責(zé)任事故調(diào)查2次。訴訟監(jiān)督工作中，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，加大監(jiān)督力度，依法立案監(jiān)督5人，依法追捕漏犯9人，追訴1人；刑事抗訴6件7人。三是在執(zhí)法作風(fēng)上更好地貼近群眾。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、檢察服務(wù)站、部門聯(lián)合下訪等方式，將檢察工作向基層延伸，方便群眾控告、舉報(bào)、申訴，更好地維護(hù)群眾利益。檢察干警每半年深入所聯(lián)系戶一次，密切聯(lián)系群眾。我們注重辦案方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與人性化辦案并重，如到發(fā)案單位調(diào)查取證，一般著便裝，不開警車，盡量不影響涉案單位的正常生產(chǎn)和工作。在扣押贓款贓物中，堅(jiān)持做到“五個(gè)慎重”，即扣押、凍結(jié)過程要慎重，嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定；扣押、凍結(jié)涉案單位款物要慎重，盡可能避免影響涉案單位的正常工作、生產(chǎn)活動(dòng)；扣押、凍結(jié)可疑款物要慎重，對(duì)于與案件無關(guān)的不得扣押、凍結(jié)；扣押、凍結(jié)涉案人員的款物、賬戶、銀行卡等要慎重，要為犯罪嫌疑人、被告人及其所扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用和物品，對(duì)扣押的筆記本等私人物品，要妥善保管，注意保密；扣押、凍結(jié)款物的處理要慎重，作出處理決定后及時(shí)通知當(dāng)事人并送達(dá)有關(guān)文書，應(yīng)當(dāng)返還的及時(shí)返還，以優(yōu)良的執(zhí)法形象取信于民。
二、強(qiáng)化三項(xiàng)措施，提升群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性
我們著力提高群眾工作的前瞻性、主動(dòng)性，進(jìn)一步明確群眾工作的目的方法，不斷深化群眾工作的各項(xiàng)措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求群眾工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是把問題消除在萌芽狀態(tài)，做到未雨綢繆。對(duì)于可能發(fā)生的涉檢信訪問題，我們堅(jiān)持抓早、抓主動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置。首先，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)了系統(tǒng)的規(guī)范化操作文件，做到“過程有控制，工作有標(biāo)準(zhǔn)”，使程序與實(shí)體并重、過程與結(jié)果并重的觀念真正落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)方面，有效提升辦案質(zhì)量，盡量減少涉檢信訪問題的發(fā)生。其次，著力建立檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與基層調(diào)解組織的配合與聯(lián)系，把法律監(jiān)督工作與人民調(diào)解工作銜接起來，完善工作制度，明確工作職責(zé)范圍，努力化解檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)矛盾。今年以來，共接受法律咨詢50余人次，化解因土地承包、鄰里糾紛引發(fā)的矛盾糾紛6起。我們還認(rèn)真接待群眾來信來訪，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)通道，建立預(yù)約接訪機(jī)制、掛牌接訪機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制，先后采取熱情接待、釋法解疑、當(dāng)面示證、耐心調(diào)解、公開答復(fù)、解決困難等教育、調(diào)解、疏導(dǎo)的工作方式，對(duì)4件群眾舉報(bào)申訴和來訪案件引導(dǎo)、促使當(dāng)事人息訴罷訪，努力做到把問題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層。二是把溝通貫穿于執(zhí)法辦案始終，做到案結(jié)事了。辦案中，我們加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通交流，宣講法律政策，介紹辦案程序，爭(zhēng)取他們的理解和支持。同時(shí)，積極開展釋法說理工作，不僅針對(duì)不捕、不訴等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，而且將釋法說理貫穿于辦案全過程，在受案階段，著重介紹檢察機(jī)關(guān)受案范圍、辦案依據(jù)及相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)當(dāng)事人確立正確的目標(biāo)愿望；辦案過程中，著重介紹辦案程序、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，公開公正執(zhí)法，贏得當(dāng)事人信任；案件辦結(jié)后，著重講解處理依據(jù)，開展法制宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)事人尊重法律和事實(shí)，從而息訴止訪、定紛止?fàn)帯Ｈ前逊?wù)滲透到辦案全程，做到真誠(chéng)幫助。辦案中，我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極幫助解決涉案單位的實(shí)際困難。積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，結(jié)合辦案開展預(yù)防調(diào)查、職務(wù)犯罪案例分析，先后發(fā)出檢察建議15份，專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查2次，堵塞了制度、管理上的漏洞。積極做好未成年人保護(hù)工作，對(duì)未成年人刑事案件，通過成立未成年人案件辦案小組、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、舉行不起訴聽證會(huì)、設(shè)置觀察期跟蹤幫教、法律文書說理等方式，對(duì)涉嫌犯罪的未成年人進(jìn)行跟蹤幫教，促使其悔罪改過自新。積極配合有關(guān)部門開展校園周邊環(huán)境整治工作和“法制進(jìn)校園”活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
