農村扶貧工作的深入推進，需要指導思想創(chuàng)新，需要制度和體制保障，也需要財政“真金白銀”的支持。《政府工作報告》提出， 建立農村扶貧投融資平臺，一期授信規(guī)模達到20億元以上。
靖州代表團 姚源平代表：政府建立農村扶貧投資融資平臺，對農村基礎設施落后、資金缺乏和投資渠道單一等問題加以了針對性的幫助。建議：一、建立投資融資平臺應具備完善的內部管理結構，要遵循市場化運行機制，要有良好的可持續(xù)發(fā)展的能力。二、投資融資平臺資金要真正用于農村醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、小微企業(yè)和農村低收入人群中及再就業(yè)人群中去。三、投資融資平臺，需要建立問責機制，把利益相關人員的權利和責任明確，并且制定好嚴格的財務程序，使其健康發(fā)展。
辰溪代表團 鄭福榮代表：市政府進一步加大扶貧力度，準備2014年建立農村扶貧投融資平臺是件好事情，可以加快我市貧困農戶脫貧，形成新的產業(yè)鏈，全面推進農村小康社會建設。建議：一、建立投融資平臺必須要有企業(yè)參與，實行公司+農戶、公司+基地的做法，由公司帶動貧困農戶發(fā)展農業(yè)。二、實行公司聯保。為了防止可能出現的風險，增強抗風險能力，必須由多個農業(yè)產業(yè)化企業(yè)實行聯保，增強抗風險能力。三、政府財政給予扶貧融資平臺實行貼息，并建立風險補償制度。因不可控的因素造成損失、虧損，財政給予適當補償。
洪江市代表團 王軍代表：當前，農村小額創(chuàng)業(yè)融資最大的困難就是抵押和擔保。建議：一、需要建立必要的風險評估和審核制度，讓借貸的農民群眾珍惜自己的信用等級，信用級別越高，貸款額度越大，手續(xù)越簡單。二、平臺的擔保資金應該是多渠道多形式組成，政府財政投資、民間資本加入、農戶資金參與一樣不能少，這樣不但可以分擔風險更能加強運行監(jiān)管。三、做好農戶可抵押物的登記工作，在收益中提取公積金以防不良投資和壞賬準備。這就需要制定好認證產品投資的基本范圍，對需要借貸的項目進行考察和認證，避免遍地開花而無果的情況出現。
