2023年，我們用心用情惠民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。群眾就業(yè)提質(zhì)。創(chuàng)新建設(shè)人社驛站，精準(zhǔn)服務(wù)50萬人次，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.2%。開發(fā)公益性崗位1.95萬個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.64萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.03萬人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)3.54萬人。新晃就業(yè)驛站作為全省唯一案例入選全國典型。麻陽獲評全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型縣。民生保障提標(biāo)。省、市重點民生實事項目全面完成。常住人口醫(yī)保參保率達(dá)97.97%，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社保參保人數(shù)達(dá)424.9萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4.77億元。新增護(hù)理型床位520張，完成困難老年人居家適老化改造2593戶?！皥F(tuán)寨養(yǎng)老”“幸福小院”等農(nóng)村互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展模式全國推介。市第二福利院主體工程完工。新一輪15個一刻鐘便民生活圈全面建成。公共服務(wù)提優(yōu)。新改擴(kuò)建麓山國際陸港實驗學(xué)校等公辦學(xué)校（幼兒園）34所，新增學(xué)位2.74萬個。引進(jìn)7所長沙名校對口共建。獲批新建懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院。中方成功創(chuàng)建全省平安校園建設(shè)示范縣。省級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市第一人民醫(yī)院整體劃轉(zhuǎn)并更名為湖南醫(yī)藥學(xué)院總醫(yī)院，湖南醫(yī)藥學(xué)院通過本科辦學(xué)合格評估。市精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心掛牌運行。中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)成效明顯，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”實現(xiàn)全覆蓋。縣級公立醫(yī)院租賃問題整改完成。洪江山地香稻栽培文化系統(tǒng)獲評全國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。成功舉辦市第二屆藝術(shù)節(jié)。打響“懷化有戲”品牌，《懸崖木屋》獲全國優(yōu)秀劇目獎。組織開展群眾文化、體育活動1700余場次。安全維穩(wěn)提檔。創(chuàng)新實施安全生產(chǎn)“八項機(jī)制”，獲評全省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀市。有效應(yīng)對8輪強(qiáng)降雨，未出現(xiàn)重大險情和人員傷亡。森林防火基礎(chǔ)能力提升兩年行動年度建設(shè)任務(wù)超額完成，未發(fā)生較大以上及亡人森林火災(zāi)。深化道路交通安全突出問題專項整治，未發(fā)生較大以上事故。食品藥品安全監(jiān)管有力，食品安全滿意度測評全省第1。探索“四轉(zhuǎn)四打包”模式，成功申報財政部隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點，債務(wù)風(fēng)險總體可控。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，金融形勢總體穩(wěn)定。95個保交樓項目全部復(fù)工、交付率達(dá)90%，新增處遺辦證13047本。常態(tài)化掃黑除惡斗爭、“利劍護(hù)蕾”專項行動、新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作成果顯著，綜治民調(diào)排名全省第一，平安建設(shè)獲評全省先進(jìn)市。“三源”共治持續(xù)深化。全市成品油打非治違、麻陽社矯安幫工作經(jīng)驗獲全國推介。沅陵、麻陽、通道獲評全省燃?xì)夤艿离[患排查整治示范地區(qū)。
2024年，我們將全面發(fā)展民生社會事業(yè)，努力提高人民生活品質(zhì)。
堅持盡力而為、量力而行，切實把民生實事辦成、辦實、辦好，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，開發(fā)公益性崗位1.5萬個。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，打響“懷青農(nóng)場”創(chuàng)業(yè)品牌。
辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務(wù)，實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動，推動長懷合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)，著力打造區(qū)域教育中心。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。新改擴(kuò)建懷熙小學(xué)、半島城央實驗學(xué)校等義務(wù)教育學(xué)校5所，完成“徐特立項目”14個。深入實施職業(yè)教育“楚怡”行動，加大國際陸港高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)力度，確保懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院秋季開學(xué)。持續(xù)提高特殊教育普及程度。推動學(xué)生心理健康教育全覆蓋，建設(shè)平安校園。積極支持懷化學(xué)院辦學(xué)。啟動專門學(xué)校建設(shè)。
推進(jìn)健康懷化建設(shè)。聚焦區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加大國家級、省級重點?？平ㄔO(shè)力度，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色化、差異化發(fā)展。深入推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持新晃、洪江市等爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，加大省級邊界區(qū)域醫(yī)療中心、縣域醫(yī)療次中心、縣級綜合醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)力度。加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，探索組建城市緊密型醫(yī)療集團(tuán)，完善分級診療體系。加強(qiáng)疾控能力建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。健全生育支持政策和配套措施，持續(xù)推進(jìn)托育服務(wù)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升“一老一小”健康服務(wù)能力。大力開展全民健身活動。
健全社會保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保，確保全市常住人口養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保覆蓋率95%以上。全面落實醫(yī)療救助政策，強(qiáng)化醫(yī)療救助資金管理。新增保障性租賃住房785套。強(qiáng)化社會救助兜底保障，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)增幅2%以上。深入實施老齡健康強(qiáng)基行動，新增困難老年人居家適老化改造2631戶、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位300張。加大未成年人保護(hù)力度，常態(tài)化運營困境兒童關(guān)愛中心。加快推進(jìn)市殯儀館原址新建項目。
加快文化繁榮發(fā)展。加快建設(shè)“三館一院”。大力實施公共服務(wù)數(shù)字化戰(zhàn)略，打造智慧圖書館、公共文化云等品牌。深入實施鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“門前十小”工程，積極建設(shè)“最美瀟湘文化陣地”。加強(qiáng)廣播電視公共服務(wù)能力建設(shè)，推動廣播電視和新媒體深度融合發(fā)展。開展第四次全國文物普查，推進(jìn)高廟國家考古遺址公園建設(shè)。加快打造非遺文創(chuàng)研發(fā)中心、“一帶一路”非遺出海生產(chǎn)基地、非遺文創(chuàng)集散基地。策劃舉辦中國詩歌探源之旅?屈原行吟詩歌節(jié)、國際龍舟賽等節(jié)會。精心籌辦“通道轉(zhuǎn)兵”90周年紀(jì)念及通道侗族自治縣成立70周年縣慶活動。
認(rèn)真辦好其他社會事業(yè)。完成全國第五次經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。創(chuàng)成新一輪全國雙擁模范城。鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。支持工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等廣泛參與社會治理和公共服務(wù)。扎實做好審計、機(jī)關(guān)事務(wù)、老齡老干、宗教、氣象、水文、地震、移民、保險、住房公積金、郵政等工作。
