一、起草背景
近年來，我市積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著經(jīng)濟的快速增長，各行業(yè)對高技能人才的需求愈發(fā)迫切。高技能人才作為推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量，其培養(yǎng)工作至關(guān)重要。然而，現(xiàn)行的《懷化市市級高技能人才培訓基地建設(shè)項目實施管理辦法》相關(guān)條款已難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢。
為更好地服務(wù)于我市“5 + 10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，需進一步優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)體系，拓展培養(yǎng)渠道。在此背景下，根據(jù)國家和省關(guān)于高技能人才培養(yǎng)的相關(guān)政策要求，結(jié)合我市實際和在懷高校要求，市人力資源和社會保障局牽頭對原辦法進行修訂完善。
二、起草過程
（一）文本起草情況
組織專業(yè)團隊深入研究國家和省關(guān)于高技能人才培養(yǎng)的政策文件，緊密圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展文本起草工作。一是參考國、省政策文件，確保修訂內(nèi)容符合上級政策導向；二是借鑒外地城市在高技能人才培訓基地建設(shè)管理方面的成功經(jīng)驗；三是結(jié)合我市“5 + 10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)相關(guān)政策，立足我市實際，對原辦法進行修訂。
（二）意見征求情況
2025年，我局通過書面形式向市直相關(guān)單位、在懷普通高校、職業(yè)院校、技工學校、大中型企業(yè)以及各縣市區(qū)人力資源和社會保障局征求對《辦法（修訂稿）》的修改意見，充分聽取各部門在高技能人才培養(yǎng)、項目管理、資金使用等方面的看法和建議，廣泛征求行業(yè)領(lǐng)域的意見和需求。
三、主要內(nèi)容
《辦法（修訂稿）》明確了以下主要內(nèi)容：
（一）優(yōu)化適用范圍與對象
本辦法適用于懷化市行政區(qū)域內(nèi)市級高技能人才培訓基地建設(shè)項目。適用對象新增在懷普通高校中開設(shè)與我市“5 + 10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)學科專業(yè)的二級學院，同時涵蓋職業(yè)院校、技工學校、大中型企業(yè)技能培訓中心，鼓勵校企聯(lián)合申報，拓寬高技能人才培養(yǎng)主體范圍，更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的多元需求。自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
（二）明確申報條件與范圍
依據(jù)國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)實際需求，詳細規(guī)定培訓基地申報條件，從師資力量、教學設(shè)施、培訓能力等多方面進行規(guī)范，確保申報基地具備良好的培訓基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α４舜涡抻唽⒃趹哑胀ǜ咝＜{入申報范圍，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對多元人才培養(yǎng)主體的要求，為高技能人才培養(yǎng)注入新動力。
（三）規(guī)范項目實施流程
對項目從立項、建設(shè)到驗收等各環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范，制定清晰的操作流程。明確市級基地建設(shè)項目從確定之日起實施，周期為2年，并細化各階段的工作任務(wù)和時間節(jié)點，加強過程監(jiān)督管理，保障項目建設(shè)有序推進，提高項目實施的計劃性和可控性。
（四）強化資金管理與支持
修訂后的辦法將項目資金支持額度從50萬元提升至100萬元，同時細化資金在不同專業(yè)方向的支持策略，增加對三個重點專業(yè)方向的資金投入，制定科學合理的資金分配和使用規(guī)則，明確資金使用范圍和監(jiān)管要求，確保資金安全高效使用，提高資金使用效益，為高技能人才培訓基地建設(shè)提供有力的資金保障 。
