本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡稱《條例》）規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求編制，報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。
一、總體情況
（一）主動公開情況。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全市主動公開政府信息127907條。圍繞國省工作要點，加強“發(fā)展六仗”、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、助企紓困等重點領(lǐng)域信息公開。聚焦法定主動公開內(nèi)容加強公開，形式多樣，如懷化市邀請進駐市政務(wù)服務(wù)中心的部分單位窗口負(fù)責(zé)人開展“知學(xué)踐行二十大、立足崗位建新功”專題訪談活動，向廣大網(wǎng)民宣傳解讀群眾最關(guān)心的政策，演示辦事最便捷的流程；芷江縣開設(shè)“芷江政務(wù)直播間”，開展政務(wù)直播活動7期，制作小視頻講流程35個。積極謀劃推進“政務(wù)公開主題日”活動，全市各級各部門全年開展形式多樣的“政務(wù)公開主題日”活動500余場，并開設(shè)專欄進行集中展示。如懷化市“三送三解三優(yōu)”暨“政務(wù)公開主題日”活動、洪江市熱點政策創(chuàng)意解讀大賽、靖州縣推廣湘易辦提質(zhì)掌上辦等，活動形式新穎，緊貼企業(yè)群眾需求，提升了活動的參與度與影響力。
（二）依申請公開情況。全市各級各部門全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范依申請公開辦理工作流程，加大溝通協(xié)調(diào)力度，有效提升規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化辦理水平。2023年全市共收到依申請公開信息549件，結(jié)轉(zhuǎn)上年度申請8件，已辦結(jié)554件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理3件；收到行政復(fù)議18件，其中維持結(jié)果9件，結(jié)果糾正5起，其他結(jié)果3起，尚未審結(jié)1件；收到行政訴訟9件，其中維持結(jié)果4件，其他結(jié)果3起，尚未審結(jié)2件。
(三)政府信息管理情況。持續(xù)完善政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件公開工作，動態(tài)更新維護市政府門戶網(wǎng)站“規(guī)章庫”和“行政規(guī)范性文件庫”。開設(shè)“市政府會議”專欄，公開發(fā)布市政府全會和常務(wù)會議信息，共制作圖解29期。嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核要求和主體責(zé)任，在政府網(wǎng)站集約化平臺部署錯敏詞監(jiān)測系統(tǒng)，采取“三審三?！?“詞庫過濾”方式，加強增量信息發(fā)布審查，并加大存量信息清理力度，最大限度保障信息規(guī)范準(zhǔn)確。
（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況。一是繼續(xù)優(yōu)化線上平臺。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺作用，以“市政府門戶網(wǎng)站+微信公眾號+湘易辦APP”為主陣地，堅持PC端和移動端同步發(fā)力，做好政務(wù)公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政民互動等工作，努力提升服務(wù)市委、市政府中心工作的能力和水平。建設(shè)全市統(tǒng)一智能政務(wù)公開平臺，升級政務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺，進一步融合政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)、互動交流數(shù)據(jù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)庫。推進基層政務(wù)公開平臺建設(shè)，對已經(jīng)發(fā)布的26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄查漏補缺、更新完善，完成交通運輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版、水利、自然資源等7個領(lǐng)域相關(guān)欄目增設(shè)和信息規(guī)范發(fā)布，2023年基層政務(wù)公開平臺共發(fā)布信息36135條。二是拓寬線下陣地建設(shè)。懷化市在市檔案館、市圖書館新設(shè)立了政務(wù)公開查閱點2個。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心同步新建政務(wù)公開查詢點以及完善線下政務(wù)公開專區(qū)和專窗建設(shè)。
（五）監(jiān)督保障情況。一是加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)。組織召開全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、政務(wù)公開工作培訓(xùn)會，提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平，提升基層政務(wù)公開工作能力。全市各級各部門共召開培訓(xùn)會20余次。二是強化督查考核機制。定期下發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況通報，對平時工作中出現(xiàn)的信息更新不及時、內(nèi)容更新不全面等問題，及時發(fā)現(xiàn)并要求限時整改。三是全面開展自查自糾。組織開展了全市政務(wù)公開年度自查整改工作，全市各級各部門根據(jù)湖南省政務(wù)公開第三方評估的12個方面進行提質(zhì)整改，進一步增強了政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) （（包括自然失效和不再按規(guī)范性文件管理）） |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
1 |
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行政規(guī)范性文件 |
129 |
213 |
642 |
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第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
781206 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
905366 |
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行政強制 |
19599 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業(yè)性收費 |
43821 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
524 |
11 |
0 |
1 |
11 |
2 |
549 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
336 |
6 |
0 |
1 |
9 |
2 |
354 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
43 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
43 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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8.屬于行政查詢事項 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
95 |
4 |
0 |
0 |
2 |
0 |
101 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.重復(fù)申請 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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3.要求提供公開出版物 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
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（七）總計 |
529 |
11 |
0 |
1 |
11 |
2 |
554 |
||
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
?
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
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結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
|||||
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9 |
5 |
3 |
1 |
18 |
1 |
0 |
1 |
1 |
3 |
3 |
0 |
2 |
1 |
6 |
五、存在的主要問題及改進情況
存在的主要問題：一是政府信息申請工作制度有待進一步完善。我市現(xiàn)行相關(guān)制度于2020年度出臺，具體操作流程還不夠詳細(xì)，操作過程中不夠規(guī)范，急需出臺與現(xiàn)下相適宜的新制度；二是在政府信息申請中，與申請人之間的溝通有待進一步加強。當(dāng)前隨著人們法治意識的提高，申請政府信息的人數(shù)逐年上漲，因工作量逐年加大，在與申請人的溝通方面有所欠缺，容易引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟，造成司法和行政成本浪費。三是全市政務(wù)公開工作總體水平還有待提高。各縣市區(qū)政務(wù)公開水平參差不齊，基層力量薄弱，多數(shù)縣市區(qū)一人身兼數(shù)職，對政務(wù)公開工作的學(xué)習(xí)程度還不夠深入，導(dǎo)致有些縣市區(qū)工作比較落后。
下一步，將進一步結(jié)合湖南省政務(wù)公開第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題，進一步做好政務(wù)公開工作：一是進一步完善政府信息公開申請有關(guān)制度，出臺具體工作規(guī)程，完善申請流程，加大與申請人的溝通交流，依法依規(guī)、高效便民，同時溫情做好解釋工作，減少不必要的行政復(fù)議、行政訴訟。二是開展全市政務(wù)公開培訓(xùn)工作，對標(biāo)2023年湖南省政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)全面自查整改，同時加大對基層的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提升工作整體水平。
六、其他需要報告事項
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定的按件、按量收費標(biāo)準(zhǔn)，全市各級各部門本年度共收取政府信息公開信息處理費480元。
